关于《鸡西市林业和草原局关于规范国有林场林辅用地租赁等相关问题的通知》的起草说明

作者：信用鸡西泉源：市自然资源和计划局一、文件制定的须要性 为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的生长理念，增强全市林草系统生态文明建设，规范国有林场林辅用地有偿使用治理，防止水土流失，联合当地实际情况制定本通知。二、制发依据 黑龙江省林业厅关于印发《黑龙江省国有林场森林资源资产有偿使有措施（试行）》的通知（黑林规【2018】18号）文件。

三、拟解决主要问题 林辅用地有偿使用治理，防止水土流失。四、主要措施 一、林辅用地既是培育森林资源的重要基地，也是维护全市生态宁静的重要基础，还是植树造林和森林永续使用的基础保障。

根据国家及省林草主管部门制定的《林地掩护使用计划》及《还林计划》，逐年退耕还林（草）。二、国有林场林辅用地权属明确，并依法取得国家不动产挂号证的，可以举行有偿使用。三、国有林场对有偿使用的林辅用地，应当由具备相关森林资源评估资质的评估机构，根据《中华人民共和国评估法》、《农用地估价规程》（GB/T28406-2012）等举行林辅用地评估后，公然对外拍租，实行有偿使用。

评估效果报林草主管部门存案。四、林辅用地租赁期限不凌驾1年，以便随时摆设退耕还林（草）。五、因工程项目建设需占用和征收林辅用地的，赔偿尺度按执法划定执行。

六、国有林场林辅用地开展有偿使用，要严格控制停车场、服务区、露营区及其他森林旅游等永久性设施的建设。七、国有林场林辅用地有偿使用的收益，根据财政制度实行收支两条线治理。八、国有林场卖力对林辅用地有偿使用的日常羁系，严格根据有偿使用条约划定开展谋划运动，严格遵守有关执法法例和林业政策。九、有偿使用方未经国有林场同意，不得转让使用权。

五、征求意见情况 2020年5月12日，相关市直林场全部参会，局相关部门统一摆设落实，无征求意见。

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